La Raccomandazione intende aiutare gli Stati membri a rafforzare  "i loro sistemi di protezione dei minorenni". "Le autorità a tutti i livelli di governance e la società civile in tutti i settori devono collaborare per la protezione delle persone minorenni da ogni forma di violenza", come si legge nel documento della Commissione.

Il piano d'azione riguarda tutti i diversi momenti e le diverse fasi del processo d'integrazione: le misure precedenti la partenza, l'accoglienza e l'integrazione rapida, l'integrazione a lungo termine e la costruzione di società inclusive e coese. Tiene conto della diversa situazione delle popolazioni migranti negli Stati membri e aiuta gli Stati membri e gli altri portatori di interessi a cercare una risposta adeguata nelle loro politiche di integrazione e di inclusione.

Action Plan on Protecting Refugee and Migrant Children in Europe sulla protezione dei minori rifugiati e migranti 2017-2019, dove il capitolo intitolato «fornire una protezione effettiva» ha tra gli obiettivi quello di creare in ciascuno stato membro un sistema effettivo di tutori.